湖南法治報訊（通訊員 蘇棟華）清晨的湘北小鎮霧氣未散，臨湘市羊樓司鎮綜治中心的“群英調解室”已熱鬧起來。黃金村村民吳某英捂著胳膊上的淤青和鄰居楊某才爭得面紅耳赤：“菜地是我家祖輩種的，憑啥讓給你？”“你打人還有理了？”值班調解員迅速上前將兩人分開，登記信息后，一個電話打向黃金村。不到二十分鐘，村支書沈洪濤帶著兩名“群英”匆匆推門而入，這場因三尺菜地引發的糾紛，成為檢驗羊樓司鎮綜治中心+“群英”實戰化的“試金石”。
在107國道旁一處占地480平方米的“矛盾終點站”內，羊樓司鎮綜治中心與司法所、派出所人員常駐一體化辦公，采取隨叫隨到入駐的方式，將鎮域內14個職能部門“擰成一股繩”，群眾接待室、群英調解室等六大功能室內每日專人值守，墻上的電子屏實時跳動著全鎮2200個監控畫面，織就一張“人防+技防”的安全網。
“化解矛盾不能光憑嘴說，得用腳步量出真相?！笔芾韰菞罴m紛當日，“群英”調解團隊便直奔黃金村，走訪爭議菜地周邊的12戶村民，查閱泛黃的土地臺賬，發現這塊4.2平方米的地界權屬已模糊三代人。“既然兩家都覺得自己占理，我們就請‘裁判團’來斷是非?！?/p>
三天后的調解會上，司法所干部翻開《中華人民共和國農村土地承包法》，自然資源所技術員展示測繪圖紙，5名由鄉賢、退休老干部組成的“群英”則用鄉音勸和：“古有‘六尺巷’，今有‘讓菜園’，鄰里情可比幾棵白菜金貴哩！”經過三小時調解，雙方達成協議：楊某才賠償6000元醫藥費，菜地重新劃界，簽完字，兩家人被請到“解紛茶室”，就著一壺老姜茶解開了心結。
這樣的“綜治中心+群英斷是非”場景，在羊樓司鎮已成常態。該鎮將75名專業調解員與186名老黨員、老干部等“民間智庫”編入21支調解隊，形成“鎮綜治中心吹哨、多部門報到、群英共評議”的聯調機制。在30平方米的調解大廳里，每周都有這樣的“會診”：法律顧問解讀政策，鄉賢講述“和合文化”，村干部則用“土辦法”算清“人情賬”。
“現在連娃娃都知道，有矛盾去綜治中心‘喝茶’?！贝迕窨谥械摹昂炔琛保傅氖侵行耐菩械摹耙徽臼健狈?。翻開3月值班日志，37條群眾來訪記錄后均附有辦結評價，其中29條標注“滿意”。中心實行首接負責制，哪怕深夜敲門，值班員也須全程跟蹤至矛盾化解。這種“家門口的解法”成效顯著——自2024年綜治中心運行以來，該鎮治安案件同比下降42%，98.6%的糾紛在村組層面化解。
暮色漸深，綜治中心一樓的群眾接待室仍亮著燈。平安法治和應急管理辦負責人剛送走因宅基地鬧別扭的李家兄弟，又在準備下周的普法課堂。“把法理、道理、情理講透，人心就通了?！彼f。與此同時，一樓監控大屏上，21支巡邏隊的紅馬甲正穿梭在鄉間小道，宛若跳動的平安符。
從“對簿公堂”到“握手言和”，從“無人管”到“一站解”，羊樓司鎮用“綜治中心+群英斷是非”工作法寫下新時代“楓橋經驗”的生動注腳。正如羊樓司鎮黨委書記所言：“基層治理的密碼，就藏在群眾自己書寫的答案里。”
責編：陶江云
一審：陶江云
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
